一、产权多元化是老字号企业发展的关键
老字号问题是传统几十年积累下来的历史问题和矛盾的集中暴露,也是国企普遍存在的弊端。改制是老字号企业彻底解除传统体制和历史包袱的束缚,走上新的发展道路的重要手段和根本途径。从国企改革多年的实践经验来看,只有通过以产权制度为核心的改革才能彻底解决这些问题。改制,就是对传统的单一的国有产权体制进行投资主体多元化的股份制改造,这是国企改革的本质和核心问题,是建立现代企业法人治理结构、建立科学的管理制度的前提。改革开放20年来,国有企业改革取得了重要进展,但是企业制度和企业经营策略机制还没有发生根本性的变化。制度创新和机制转换的核心是产权制度改革,只有彻底改革产权制度才会真正实现政企分开,产生出完善的法人治理结构。在产权制度改革上,要紧紧抓住投资主体和资本金多元化这个核心。通过投资主体多元化,彻底解决国有企业经营策略政企不分的顽症。
党的十六大报告和十六届三中全会通过的《关于进一步完善社会主义市场经济若干问题的决定》,第一次提出“要大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。”随着市场的发育和国有企业经营策略改革的深化,资产的流动和联合,使国有企业产权结构多元化成为一种趋势。
显然,全国和北京的国有经济战略性调整要进入一个新的重要历史阶段,使以产权多元化为核心的国企改革推进到更高层次、更大范围、更大规模和更深刻的新阶段。然而目前北京老字号企业产权制度的缺陷,使其经济社会职能混淆,消耗了优势企业的资源和创造的利润,相当一部分老字号企业经营成为“死不了、活不好”状况。在这样的情况下,老字号企业经营策略无法吸引外部社会投资,从而阻碍了以产权多元化为核心的改革,阻碍了老字号开展更高层次、更大范围和更深刻的战略性调整。所以,老字号企业产权界定是现阶段企业经营策略发展的当务之急。
老字号实施产权多元化,一方面,老字号国有企业经营策略可以利用其资产设施等与外商和港澳台企业发展合资、合作企业,对国有企业经营策略进行有效的改组和改造:另一方面,老字号国有企业经营策略可以在市场竞争中不断优化组合,国家资产、集体资产和个人资产彼此联合、互相渗透,使多样化的“混合产权”成为一种必然。这种产权的多元化能弥补原有资产的不足,发挥不同产权的优势互补作用,推动老字号企业经营的发展。
同时,北京经济已进入快速发展的新阶段,并提出了率先基本实现现代化和加快建立小康社会的既定目标,为此北京需要加快建立新型产业体系和基础设施体系。而这需要注入大量新的资金和技术、人才等各种资源。在当今经济全球化和加入WTO后的大趋势中,外资和民资大规模发展,尤其是2008年的奥运会,这是北京加快发展千载难逢的宝贵机遇,如果老字号企业经营策略不突破产权制度改革这个瓶颈,那么将坐失发展良机。