株洲政府“托管”民营企业的警示

时间:2010-10-11 14:42 中国企业报 点击:次 我要评论（）

民营经济与政府管理的关系的确立，尤其为人们关注，民营经济的发展及其政府管理创新的目标：一是有利于确立以大力发展民营经济为基点的新战略，以市场化为基本原则，要使民营经济获

民营经济与政府管理的关系的确立，尤其为人们关注，民营经济的发展及其政府管理创新的目标：一是有利于确立以大力发展民营经济为基点的新战略，以市场化为基本原则，要使民营经济获得良好战略环境。二是有利于明确政府在发展民营经济中的定位。找准政府正确定位的关键是要从计划经济思维中转变出来，解决政府越位和错位的问题，在政府不该介入也管不好的领域，大幅度地削减和放松政府干预，还权于市场，还权于企业，不要直接插手企业的活动，对企业的调控要采取间接的方法，通过政府调控市场、市场引导企业来实现。政府着重要在为民营企业创造良好的软硬环境上下功夫。三是有利于引入“创新理念”，推进政府管理创新

最近，湖南株洲市政府上演了一幕荒诞的改革“倒退戏”。

看过报端关于湖南株洲中国最大的乳酸菌奶饮料企业———湖南太子奶集团（下称“太子奶”）事件报道的人们，或许会为这个事件感到几分苦涩的好笑，民营企业“被托管-被清算-被贱卖”的发展链条，让你不得不佩服湖南株洲官员“推进改革倒退”的“创造力”。

2008年，由于金融海啸和“三聚氰胺”风波的巨大冲击，英联、高盛、摩根三大国际投行背信弃义，联手花旗银行提前收贷，使湖南太子奶集团资金链条断裂，经营陷入危机。株洲市政府出于解决就业与社会稳定的考虑，决定实行保护性租赁经营，租赁期为一年。然而，在租赁期满后，拒不归还经营权。太子奶集团的核心资产由株洲市政府设置的高科公司租赁经营变成政府强占，企业和股东的经营权、所有权被剥夺。在这种背景下，代表政府的“托管方”与企业发生严重对立。

什么是市场经济，是市场作为配置资源基础手段的经济形态。市场经济的本质是与“契约”、“独立”相对应的“产权”、“平等”、“自由”等具有鲜明价值判断特性的行为规范性质的制度，是建立一种通向文明的人与人之间的关系的主张和追求。在市场经济条件下，政府提供公平竞争的制度环境、以公共服务为目标，这是政府改革的方向。

株洲市政府在“太子奶”事件的托管作为，所导致的绝不仅仅是作为太子奶集团的悲剧，严重的后果还在于，在中国开始社会主义市场经济18年后，地方政府仍然插手市场、插手企业，按照计划经济思路来执政，建树了一个恶劣的例证。这种做法与改革的方向背道而驰。

政府可以救太子奶，但绝不是自己代替企业去干

2008年底，在株洲政府的极力主导下，李途纯被迫将近70%的股份转给英联，后因英联未如约投入企业正常流动资金，导致太子奶全面停产，数以万计的债权人、员工及其家属以堵路、堵桥、堵政府大门手段向株洲市政府方面“讨说法”。

(责任编辑：admin)

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