建立“非遗”退出机制的前提条件

时间:2011-02-28 13:44 长江日报 点击:次 我要评论（）

　　理性看待“申遗”，端正“申遗”的目的，无论是官方还是民间，要求和呼吁已经很强烈，也已持续相当长的一段时间。

近日，《中华人民共和国非物质文化遗产法》获全国人大常委会表决通过。其中，国家级非物质文化遗产将设退出机制受到媒体重点关注。

文化部表示，将定期组织评估检查，对不再符合国家级名录标准的将予以除名，并追究相关责任。同时，从2011年开始，对非遗传承人每年资助将从8000元增加到1万元，鼓励和支持开展传承活动。文化部同时表示，目前“非遗”仍然存在重申报、轻保护的现象。有的地方和单位只看重入选名录的社会影响，保护措施不落实。文化部正在采取措施，引导这些地方将工作重点从申报转移到保护。在今后的国家级名录项目评审中，将进一步严格把关，对申报热降温，把保护的实事做实。

从新闻来看，国家建立退出机制的目的很明确，主要是为了纠正“申遗”中出现的问题和乱象。应该说，建立非物质文化遗产名录是为了拯救和保护，但目前的现实是，无论是有形的还是无形的文化遗产，都被地方政府当做了一条相当有效的发财之道，成了发展地方经济的突破口。在全国各地，“申遗”几乎与“非遗”同时成为一个专有名词，“申遗”与发展旅游也直接画上了等号。这不仅造成历史文化资源的地方性争夺，各地也常常有令人瞠目的“申遗”花费曝出，包括很多财政相当困难的地方，在这方面出手都是相当的阔绰。一个地方，但凡跟历史文化扯得上关系的地方，要是不“申遗”就要被斥为“抱着金饭碗要饭”，“申遗”成功了就等于商业开发完成了一半，剩下的就是旅游业的高歌猛进了。

理性看待“申遗”，端正“申遗”的目的，无论是官方还是民间，要求和呼吁已经很强烈，也已持续相当长的一段时间。但反观地方，申报热过了一波又一波，却丝毫没有降温的迹象。由此看来，以退出机制纠正非遗的过度商业化行为需要解决两个前提：

一是退出机制能否根本扭转“申遗”的利益驱动。地方政府对文化遗产竭泽而渔地商业开发，根源在于地方政府本身具有强大的牟利冲动，热心利用文化遗产迅速制造GDP。如果不能真正端正政府的职能，扭转地方政府公司化的取向，所谓的“定期评估检查”，无非是地方政府多完成一次申报，迎接检查和接受检查的目的和积极性直接取决于遗产的商业价值，而非遗产本身。

二是退出机制必须以非遗的文化价值为立足点。我们要清楚的是，将非物质文化遗产列入保护名录不是评选个人先进，对非遗进行定期的评估检查，检查的是地方政府的行为，而非文化遗产本身。就拿京剧来说，作为文化遗产，其历史文化价值是相对固定的，地方政府的保护是否足够，开发是否有度，与京剧本身的文化价值大小是两码事。如果地方政府出现重申报，轻保护的状况，就将文化遗产本身清除于名录之外，恐怕也是有待商榷的办法。

(责任编辑：admin)

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